Para encarar correctamente el tema de la delincuencia, en República Dominicana tenemos que desinstalar la visión y el discurso que asocia los robos y asaltos sólo a un problema de seguridad pública, sin dimensionar la exclusión social como factor de alto impacto en la problemática.

La opinión es emitida por la investigadora de temas sociales y políticos Olaya Dotel, quien describe que desde su semántica, el término seguridad posee su origen en la palabra latina securitas /securus, que a su vez deriva de sine cura que significa sin cura, sin preocupaciones, sin problemas, en tanto securitas significa libre de preocupaciones, amenazas o problemas, es decir, sentirse a salvo de cualquier daño que pueda ser causado por otros.

Documenta que en las modernas sociedades de consumo la exclusión social puede reducir significativamente los bienes, servicios y oportunidades que las personas necesitan para desarrollar plenamente su potencial, hasta el punto en que su propia condición de ciudadanos corre riesgo, mostrando que la exclusión social afecta la seguridad humana.

“Cuando las personas socialmente excluidas ven desaparecer potenciales oportunidades, o cuando la brecha que separa sus duras realidades con las de otros miembros de la sociedad sigue creciendo, algunas reaccionan perpetrando actos de violencia y delitos”, sintetiza.

La seguridad humana significa que las personas pueden acceder y ejercer las opciones que la sociedad les brinda en forma segura y libre, y que pueden tener relativa confianza en que las oportunidades que tienen hoy no desaparecerán totalmente mañana, afirma Dotel.

La especialista analizó el tema en su exposición “Inclusión Social y Seguridad Ciudadana”, como parte del ciclo de conferencias y conversatorios del Centro de Estudios de Políticas Públicas, (CEP) que auspicia el economista y dirigente político Luis Abinader.

Dotel considera vital la inversión pública en un enfoque territorial con énfasis en los jóvenes, el incremento del acceso y calidad a servicios públicos en las provincias y municipios, en la zona rural y urbana, ampliación de oportunidades en el lugar donde vive la gente, la instalación de escuelas de bellas artes municipales y la ampliación de la oferta deportiva a través de los centros escolares, como acciones que contribuyen a reducir y controlar la delincuencia.

Incluye también la ampliación y fortalecimiento de la calidad formación técnica, priorizar la inversión que responda a necesidades de la población, modificando la estructura de la inversión en educación para elevar la calidad de la enseñanza y priorizar recursos a la salud pública, e incrementar el porcentaje del presupuesto dirigido a los Ayuntamientos, con el objetivo de recuperar los espacios públicos para la gente.

Enfatiza la importancia de dar respuestas integrales a la eliminación de la impunidad y disminución de la corrupción pública y privada.

Entre las políticas de prevención del delito incluye la eliminación de la impunidad, para lo cual se requiere el fortalecimiento y autonomía del Ministerio Público, así como la modificación de la norma de declaración jurada de bienes, para que se tenga que incluir las evidencias en su contenido.

Entre las medidas de control resalta el fortalecimiento de la Policía Nacional, incluyendo la dignificación y profesionalización de sus efectivos, así como de las estructuras de los diferentes cuerpos de orden y seguridad.

Como una condicionante general, Dotel considera indispensable que desde el Consejo Nacional de la Magistratura se trace la normativa para que todo el aparato de prevención y control del delito tenga la debida independencia del Poder Ejecutivo, lo que implica, la salida del Procurador de la República, ya que con su presencia inclina la balanza a favor del Presidente de la República.

A los eventos del CEP acuden estudiantes universitarios y secundarios e interesados en los temas sociales y políticos. La entidad cuenta con la vicepresidencia académica del sociólogo Wilfredo Lozano, la dirección ejecutiva de la diputada Gloria Reyes y el abogado Eylin Beltrán, quien es director administrativo.

El Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) aprobó de manera definitiva, mediante la resolución número 057-18 de fecha 08 de agosto del 2018, el Reglamento de Proceso Sancionador Administrativo (PSA) que sirve de marco normativo rector de los procedimientos sancionadores de este órgano regulador del sector de telecomunicaciones en el país.

La reglamentación constituye el marco normativo de los procedimientos sancionadores administrativos llevados a cabo por el INDOTEL, en virtud de la facultad sancionadora legalmente atribuida al órgano rector de las telecomunicaciones.

Este Reglamento incorpora disposiciones establecidas en la Constitución de la República y leyes complementarias, sobre las relaciones entre los ciudadanos y la administración, todas posteriores a la Ley 153-98 General de Telecomunicaciones.

Se incorporan garantías al debido proceso y el derecho de participación de los ciudadanos en casos en los que se instruye y decide una potencial violación a la normativa que rige el sector de telecomunicaciones.

Con este Reglamento se garantiza a los entes regulados y a los ciudadanos en general, “el cumplimiento del debido proceso, respetando los principios de legalidad, irretroactividad, tipicidad, proporcionalidad, contradicción, presunción de inocencia y separación de funciones. Igualmente, procura garantizar los derechos fundamentales de los administrados”.

Tras decidir el recurso de reconsideración interpuesto por la prestadora de servicios públicos de telecomunicaciones Compañía Dominicana de Teléfonos, S. A. (CLARO) contra la resolución del Consejo Directivo No. 081-17, que dicta el “Reglamento de Proceso Sancionador Administrativo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)”, el INDOTEL introdujo una serie de ajustes en cuanto al proceso, la etapa instructora y la separación de funciones entre el órgano de instrucción y el de decisión.
Con respecto a la versión anterior, fueron modificados los artículos 8, 9,10.3, 10.4, 11.3, 13, 15, 20.1 y 24, ratificando todas las demás disposiciones de la pieza regulatoria.

La resolución la firman Luis Henry Molina, presidente del Consejo Directivo, y los consejeros Yván L. Rodríguez, miembro ex Oficio en representación del Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo; Nelson Guillén Bello, Fabricio Gómez Mazara y Marcos Peña Rodríguez.

Indotel y COE refuerzan con tecnologías los mecanismos de emergencias y prevención de desastres en el país.

El sistema de alertas de emergencias o desastres Winklink, primero que se instala en la región del Caribe, fue puesto en funcionamiento en la República Dominicana por expertos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la Unión Internacional de Radioaficionados (IARU) que capacitaron a 21 especialistas, del personal técnico del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel).

Miguel Alcaine, asesor de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y Jonathan Remba, de la IARU, de México, impartieron el curso de Winklink durante los días lunes y martes, como parte de las operaciones de la Red Alterna de Telecomunicaciones de Emergencias de la República Dominicana.

En el acto de clausura del entrenamiento estuvieron presentes el general Juan Manuel Méndez, director general del COE; licenciado César García Lucas, director ejecutivo interino del Indotel; Hugo Ramón (HI8VRS), presidente de Radio Club Dominicano; Julián Román, sub director encargado de Comunicaciones del COE y los enlaces técnicos del proyecto Javier García y Fausto Alvarado, del Indotel.

García Lucas dijo al dirigirse a los técnicos que recibieron el entrenamiento, que con esta capacitación “se le certifica para la utilización de estos equipos, pero más que ello se le responsabiliza y se le da una carga adicional respecto del cumplimiento de la Ley General de Telecomunicaciones, los reglamentos emitidos por el Indotel y las directrices emanadas por la UIT en materia de emergencias, prevención y mitigación de desastres”.

“Ese peso queda sobre ustedes y esperamos que así se cumpla, felicidades y éxitos en lo adelante”, expresó el funcionario.

En tanto, el general Méndez catalogó al Indotel como una entidad hermana y “un gran aliado” del COE. Agregó que el órgano regulador ha fortalecido al Centro de Operaciones de Emergencia, pero que ese esfuerzo se ha enfatizado durante esta gestión del licenciado Luis Henry Molina.

Expresó su seguridad de que esta cooperación se seguirá manifestando, no solamente con estas herramientas tecnológicas, sino también con otros fortalecimientos que “vienen para el Centro de Operaciones de Emergencia”.

Sostuvo que con estas tecnologías “el país estará mejor preparado para responder a las situaciones que se presentan en el día a día, producto de los eventos que nos afectan, ya sea de carácter meteorológico o un evento súbito, como los terremotos o aquellos que son provocados por el hombre”.

Al concluir los trabajos de instalación y puesta marcha del sistema Winklink, los departamentos de comunicaciones de la Defensa Civil y el COE, entre otros, estarán capacitados para operar la avanzada herramienta de tecnología, la cual según se adelantó, será utilizado para situaciones de emergencias o desastres con capacidad de comunicarse con los países de Centro América y el resto del mundo, para la solicitud de ayuda humanitaria.

El sistema es el primero en la región del Caribe con capacidad de mantener una comunicación con los demás Winklink instalados en otros países del mundo, se destacó.

El Indotel entregó este sistema al COE en el mes de julio para reforzar la capacidad de respuestas de este centro de operaciones en crisis o situaciones de desastre.

El proyecto que concluye su etapa inicial con esta capacitación técnica, se enmarca dentro del uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para situaciones de emergencia y para tener un mejor país, listo en la preparación para la mitigación y respuesta de desastres.

Este acuerdo de colaboración tributa al nuevo currículo basado en competencias, cuya finalidad es construir una nueva y transformadora ciudadanía desde las escuelas, con un nuevo patrón de comportamiento y valores.

SANTO DOMINGO. – El ministro de Educación, Andrés Navarro, y el alcalde del Distrito Nacional, David Collado, firmaron un acuerdo estratégico dirigido a desarrollar una serie de proyectos que contribuyan a impulsar la educación ciudadana desde los planteles escolares, así como fortalecer el sistema educativo en la ciudad de Santo Domingo.
El convenio, rubricado en un acto celebrado en uno de los salones del hotel Intercontinental, establece la creación de un plan de trabajo para involucrar a los centros educativos en la campaña de educación ciudadana que desarrolla el cabildo de la capital “Santo Domingo Soy Yo”, coordinada por la ex vicepresidenta y ex ministra de Educación, Milagros Ortiz Bosch, quien también firmó el acuerdo. Este plan incluye la educación cívica dirigida especialmente a la limpieza y el cuidado de los espacios públicos de la ciudad.

El ministro de Educación, Andrés Navarro, resaltó la importancia del acuerdo, el cual indicó que tributa al nuevo currículo basado en competencias, cuya finalidad es construir una nueva y transformadora ciudadanía desde las escuelas, capaz de convertir a la República Dominicana en una nación modelo en la región.

Destacó que el sentido más profundo en el modelo educativo que impulsa el gobierno del presidente Danilo Medina es justamente generar una nueva ciudadanía con un nuevo patrón de comportamiento y valores.

“El propósito más profundo de la Revolución Educativa es la creación de una ciudadanía, con conducta ética y cívica, que proteja y conserve los recursos naturales, que pueda criticar con sentido constructivo y colaborador, con autocontrol, innovadora y valiente ante las adversidades”, refirió.

Expuso que este convenio se produce en el marco de la política de alianzas estratégicas que tiene la Revolución Educativa del presidente Danilo Medina con múltiples instituciones, tanto estatales como privadas, en aras de elevar la calidad de la educación.

“Como municipalista que soy, que duré tanto tiempo trabajando en el fragor del desarrollo local, estoy muy comprometido en trabajar con los gobiernos locales. Yo creo fundamentalmente que el desarrollo sostenible del país debe basarse en el desarrollo local”, expresó.

Indicó que tomando en cuenta el rol que tiene el ser humano en el desarrollo de la ciudad, es indispensable que este programa de educación ciudadana que desarrolla la Alcaldía del Distrito Nacional tenga el apoyo de la escuela dominicana, en aras de generar una nueva cultura de corresponsabilidad.

De su lado, el alcalde David Collado manifestó que este es un acuerdo en favor de la ciudad. “Estoy convencido de que la ciudad de Santo Domingo hoy da un paso de avance. Estoy convencido de que la ciudad y el país en la mañana de hoy están teniendo un hecho trascendental”.

Collado agradeció el apoyo del ministro de Educación a esta iniciativa dirigida a sensibilizar y comprometer a los ciudadanos en la responsabilidad de mantener la ciudad limpia y libre de contaminación.

En tanto, la ex vicepresidenta Milagros Ortiz Bosch manifestó que “lo que queremos hacer con la educación con este programa Santo Domingo Soy, tiene que comenzar con el niño, con la escuela, siendo parte de esto. Qué bueno que en este acuerdo tengamos una visión de educación y de alcaldía en la que juntos podemos hacer más”.

Esta iniciativa busca producir un efecto transformador en los niños, niñas y los jóvenes que componen el sistema educativo en la ciudad de Santo Domingo. El acuerdo, con vigencia hasta el año 2020, contempla que ambas instituciones velen por el uso de suelo en las áreas donde se instalarán nuevos planteles escolares previos a emitir la licencia de operación.

Asimismo, ambas instituciones se comprometen a identificar los terrenos en el sector Cristo Rey para la construcción e instalación de un politécnico, uno de los ejes puntuales del Ministerio de Educación mediante el fortalecimiento y ampliación de la modalidad técnico-profesional, para producir bachilleres con conocimientos técnicos que les permitan insertarse rápidamente en la actividad laboral.

La tarea conjunta entre el Ministerio de Educación y la Alcaldía del Distrito Nacional también implica la elaboración de un plan de acción dirigido a la prevención de riesgos en las escuelas públicas, con el apoyo del equipo técnico del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

Para la ejecución de los proyectos acordados, el Ministerio de Educación y la alcaldía capitaleña crearán comisiones mixtas de trabajo que se encargarán de la coordinación y del flujo de información requerida.

En el acto de la firma del acuerdo estuvieron presentes viceministros, directores de institutos descentralizados y el director de la regional 15 de Educación, Francisco de la Cruz Disla. En tanto, por la alcaldía del Distrito Nacional asistieron la vicealcaldesa Digna Reynoso, así como funcionarios y otras personalidades invitadas.

Aseguró que para el desarrollo sostenible del país será indispensable partir del desarrollo local y enfatizó que los gobiernos municipales y de distritos, son aliados en el proceso por la mejora de la calidad educativa, tributando en la formación de ciudadanos responsables.

PUNTA CANA.- Consciente de la importancia estratégica de los gobiernos locales para el desarrollo de la escuela y de todo el país, pero ante las disparidades y limitaciones que enfrentan las alcaldías a nivel nacional, principalmente los distritos municipales, el ministro de Educación, Andrés Navarro, sugirió la creación de la Confederación Dominicana de Gobiernos Locales que trabaje un agenda común con los poderes del Estado en favor del desarrollo de las comunidades.

Entiende que es momento de plantearse darle otra dimensión a los gobiernos locales como asociación, pues la disparidad de dimensiones y de identidades, “desde mi punto de vista y como doliente de los gobiernos locales, pienso que debilita la causa de la promoción del desarrollo local de nuestras comunidades”, subrayó.

Sugirió la posibilidad de que la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM) y la Federación Dominicana Municipios (FEDOMU) se puedan aliar en una Confederación Dominicana de Gobiernos Locales, que los aglutine a todos, incluyendo al Distrito Nacional, sin perder su identidad. Esto permitiría establecer una agenda común para dialogar y coordinar con el gobierno nacional, con el congreso y las altas cortes.

“Yo estoy convencido que para el desarrollo sostenible de la República Dominicana será indispensable partir del desarrollo local. Yo no creo en las macro políticas públicas de desarrollo que dan la espalda a los gobiernos locales, dado que en procura del desarrollo nacional terminan aplastando el potencial de las localidades”, enfatizó Navarro al participar como orador en el Décimo Congreso Nacional “La Autonomía Política, Administrativa y Normativa de los Distritos Municipales”, celebrado por la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM).

Sostuvo que, por esa razón es necesario dar el paso en la práctica hacia una democracia participativa sin negar la democracia representativa, ya que esta le agrega valor. “La gente se debe sentir implicada en las políticas públicas, y si abrimos ese espectro de vinculación participativa, tengan la seguridad de que se renovará la confianza en el sistema democrático, la clase política y en el Estado dominicano. Para ello debemos seguir apostando a los pactos nacionales, al contrato social, y a los mecanismos de participación establecidos por la Constitución”.

Aliados de la Revolución Educativa

El ministro de Educación, Andrés Navarro, afirmó que los gobiernos locales que constituyen las alcaldías municipales y de distritos, están constitucionalmente llamados a convertirse en aliados en el proceso por la mejora de la calidad educativa, tributando en distintas variables fundamentales en la formación de ciudadanos responsables.

Precisó que las alcaldías de las demarcaciones del Distrito Nacional, los municipios y de los distritos municipales, como máximos representantes de las organizaciones comunitarias, serían las aliadas claves de la Revolución Educativa, en la necesidad de desarrollar áreas de su competencia como la educación ciudadana, seguridad ciudadana, gestión de riesgos, aseo y saneamiento urbano; promoción cultural, y la formación técnico-laboral, entre otros renglones.

Navarro agregó que la incidencia de las alcaldías en la formación de los ciudadanos desde los centros educativos, podría jugar un rol estelar, dado que la matrícula estudiantil alcanza los 2.7 millones a nivel nacional, con edades comprendidas entre los 45 días de nacidos hasta los 17 ó 18 años de edad.

“En los centros escolares tenemos la población más vulnerable en términos de seguridad y responsabilidad ciudadana, pero al mismo tiempo, la población que debe ser la más preciada porque garantiza el futuro de la nación. De ahí que llamamos a las alcaldías de todo el país a integrarse en esta hermosa labor en la que cada sector puede tributar”, aseveró.

Dijo que la Revolución Educativa que impulsa el presidente Danilo Medina sigue apostando a la educación para la mejora de la calidad de la educación, con énfasis en elevar el proceso enseñanza-aprendizaje.

Explicó que esa transformación en el sistema educativo está dirigida en los factores condicionantes que buscan incorporar más de 28 mil nuevas aulas a través del Programa Nacional de Edificaciones Escolares, “en una tarea descomunal sin precedente”, así como la apertura de la modalidad de Jornada Escolar Extendida que, además de facilitar un mayor aprendizaje, también implica el servicio de desayuno, almuerzo y merienda para garantizar una buena alimentación en los estudiantes.

Resaltó la gran inversión de miles de millones de pesos que se realiza para la incorporación del Programa República Digital Educación, lo que permitirá llevar la Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC’S) a todos los centros educativos públicos, incluyendo la programada distribución gratuita de más de 900 mil computadores entre los estudiantes, y otra significativa cantidad que se están entregando a los docentes, con su debida capacitación.

Sin embargo, agregó que la más trascendental y estratégica iniciativa es el establecimiento en las escuelas de un nuevo currículo basado en competencias, uno de los factores determinantes que se fundamenta en el desarrollo del conocimiento y de los valores.

“Es decir, en ese proceso de transformación, nuestros muchachos adquirirán conocimientos para saber hacer las cosas y ser ciudadanos de bien, una tarea que no resultará fácil porque se trata del cambio de una cultura en la enseñanza escolar que implicará, además, tesón, perseverancia y voluntad política para que esa política pública sea permanente en el tiempo, cuyo resultado se verá a mediano y largo plazo”, refirió.

Manifestó que otras variables intangibles en el proceso de cambio tienen que ver con la formación continua de los docentes, buen conocimiento y manejo del currículo con la participación de las familias, y la mejora en la calidad de la gestión en los centros educativos.

En esta edición del congreso celebrado en uno de los salones del hotel Meliá Tropical, disertaron otras connotadas figuras nacionales e internacionales, como el doctor Milton Ray Guevara, presidente del Tribunal Constitucional; el jurisconsulto Eduardo Jorge Prats, experto en derecho constitucional; Hugo Álvarez, presidente de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana; el exministro de Autonomías de Bolivia, Hugo Siles Núñez del Prado, y el consultor municipal Pedro Gago.

El encuentro estuvo encabezado por el presidente de FEDODIM, Ramón Santos, y el vicepresidente ejecutivo del organismo edilicio, Pedro Richardson, con la masiva asistencia de la mayoría de los alcaldes de los diferentes distritos municipales, entre otras personalidades invitadas.

Alfredo Pulinario (Cambita) entiende que en la mesa del dialogo es que se puede buscar una salida a la crisis en los precios de los combustibles.

SANTO DOMINGO.- El presidente de la Central Nacional Movimiento Choferil del Transporte (Mochotran), Alfredo Pulinario “Cambita”, hizo un llamado al presidente Danilo Medina a que convoque una reunión con todas las federaciones que representan el transporte de pasajeros del país, para buscar una salida a la crisis que afecta ese sector.

El dirigente de la entidad de transporte de pasajeros que agrupa más 126 rutas en todo el país, entiende que solo en la mesa del dialogo se podrá tener una solución satisfactoria, tanto para los transportistas y el pueblo dominicano.

“Le estoy haciendo un llamado al presidente de la república para que se reúna con todos los protagonistas que tienen incidencia en el transporte de pasajeros, ya que el precio de los combustibles nosotros no lo podemos soportar”, agregó Alfredo Pulinario.

Expreso que el alto costo de los combustibles es una carga muy pesada, que no debe ser traspasada al pueblo. “Por esta razón urge que Danilo Medina tenga que reunirse lo más rápido que ellos entienda en una mesa de diálogo con los que tenemos vigencia en el transporte de pasajeros”.

Señaló que la petición de Mochotran viene debido a que no desea tomar otro tipo de medidas, al tiempo que reiteró como una salida alterna la creación de la tarjeta Bono Diesel y el otorgamiento a más del 50% de los choferes de la tarjeta Bono Gas. “Muchos choferes que usan GLP no tienen esa tarjeta, por lo que creo que es justo hacerle entrega de la misma y llevarla a 5 mil pesos, ya que los RD$3,420 que se dan actualmente no le permiten seguir brindando el servicio a este pueblo con un pasaje de 25 pesos”, agregó.

Cambita recordó que cuando el precio por persona en el transporte público era de 25 pesos, el precio del gas licuado de petróleo costaba RD$65 por galón, y el galón de gasolina estaba a menos de 100 pesos. Aprovechó para exhortar a sus hermanos transportistas a sentarse a dialogar con el gobierno para darle una salida a esta embestida de los precios del petróleo que está castigando duramente a la nación.

“Hay que sentarse en la mesa y el gobierno ha dicho que está con los brazos abierto. Ambos tenemos que hablar para ver cómo podemos seguir subsistiendo juntos. Con parar el transporte no vamos a solucionar nada, pues como quiera tendremos que sentarnos con el gobierno”, sentenció el dirigente de Mochotran.

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La Asociación de Familiares de Detenidos, Desaparecidos y Desacatados (AFAMIDESA) y la Defensoría de los Derechos Humanos de los Inmigrantes (DEDIDIN) denunciaron hoy que un estudiante de psicología de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) está desaparecido desde el viernes pasado.

Indicaron que Silvestre Sandino Genao Pujuls, de 39 años, tez clara, de unos 5 pies 8 pulgadas, salió con rumbo desconocido el viernes pasado de su vivienda en el ensanche Isabelita, en el Capital, vestido con un polochert con rayas azules y crema y jean azul claro, según familiares que visitaron estas organizaciones.

AFAMIDESA y DEDEDIN afirmaron que Yeny y Ángelo Genao acudieron por ante directivos de estas entidades después de hacer la denuncia por ante el Departamento de Desaparecidos de la Policía Nacional y visitar centros médicos de la Capital en busca de su pariente sin obtener resultados positivos.

Explicaron los familiares del estudiante de psicología de la UASD que fue visto el viernes pasado y este lunes en las proximidades de Galería Naco, en la avenida Tiradentes, en la Capital. El teléfono de la residencia de los familiares del joven es el 809-231-7398, el número de celular de su hermana Yeny es el 829-740-9014 y el de su hermano Ángelo 809-702-6071. Los teléfonos de la AFAMIDESA y DEDEDIN son 809-645-7493 y 829-747-0298.