Santo Domingo.– El presidente Luis Abinader juramentó este martes a Antoliano Peralta como ministro de Justicia y a Jorge Subero Isa como Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, durante un acto celebrado en el Salón Embajadores del Palacio Nacional.

Con estas designaciones, el mandatario refuerza áreas estratégicas del Gobierno vinculadas al fortalecimiento institucional, el respeto al Estado de derecho y la consolidación del sistema de justicia.

Durante el acto, el juramentado ministro de Justicia, Antoliano Peralta agradeció al presidente Abinader la confianza depositada en su persona para asumir responsabilidades clave para la institucionalidad del Estado y expresó su satisfacción de que los trabajos desarrollados desde la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo continúen bajo la dirección de una figura de reconocida estatura moral como Jorge Subero Isa.

Peralta destacó que el Ministerio de Justicia constituye una pieza fundamental dentro del sistema de separación de poderes en la República Dominicana, al asumir funciones que, conforme a la Constitución y las leyes, corresponden al Poder Ejecutivo y que históricamente estuvieron vinculadas al Poder Judicial.

En sus declaraciones, explicó que el Ministerio de Justicia nació con la República y que, por razones históricas, fue disuelto por última vez durante el período de gobierno conocido como el Triunvirato, por lo que su restablecimiento responde a un anhelo largamente esperado por la sociedad dominicana.

Al referirse a las principales atribuciones de la nueva institución, adelantó que el sistema penitenciario nacional pasará a ser coordinado y supervisado por el Ministerio de Justicia, luego de haber estado de manera irregular bajo la regencia del Ministerio Público. Asimismo, señaló que la coordinación del sistema de derechos humanos y el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales del país en esta materia serán responsabilidades directas de ese ministerio.

De igual modo, indicó que el Ministerio de Justicia tendrá a su cargo la coordinación de la defensa del Estado dominicano ante demandas judiciales, mediante la organización de una Oficina de Defensa de la Administración Pública, con el objetivo de enfrentar de manera estructurada los procesos que históricamente han generado importantes pérdidas para el Estado.

Finalmente, Antoliano Peralta agradeció a todos los que han confiado en su gestión y reiteró su reconocimiento al presidente Abinader, al tiempo que, expresó su esperanza de cumplir con las expectativas depositadas en esta nueva etapa institucional.

En tanto, Subero Isa expresó su firme compromiso de contribuir al fortalecimiento de la ética, la honestidad y la prevención del delito desde la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, tras ser designado por el presidente Abinader, para ocupar esa posición.

Subero Isa manifestó que, dentro de los límites que establecen la ley y los reglamentos, trabajará de manera conjunta con las autoridades correspondientes para que los funcionarios del Poder Ejecutivo actúen conforme a los principios fundamentales de la ética y la transparencia.

Destacó, además que, la prevención debe ser un eje central de la gestión pública, al señalar que “la ciudad más limpia es aquella que no se ensucia, el país donde menos delincuencia hay no es donde más se sanciona, sino donde no se cometen”.

Asimismo, agradeció al presidente Abinader la confianza depositada en su persona y reconoció la labor de quien le antecede en el cargo, el jurista Antoliano Peralta Romero, a quien definió como un gran funcionario y amigo, resaltando que su experiencia y reputación constituyen un valioso aporte para la administración de justicia desde el Ministerio de Justicia.

Sobre Peralta Romero

Antoliano Peralta Romero a lo largo de su trayectoria profesional se ha destacado como abogado litigante y consultor de entidades públicas y privadas, con especialización en materia electoral, además de haber ocupado importantes funciones gremiales como vicepresidente del Colegio de Abogados de la República Dominicana y secretario general de la Asociación de Abogados de la República Dominicana.

Peralta es doctor en Derecho, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), y cuenta con un máster en Derecho Administrativo y Gestión Municipal por la Universidad de Castilla-La Mancha, España. Hasta su designación como ministro de Justicia, se desempeñaba como Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, función para la cual fue designado mediante el Decreto núm. 324-20 del 16 de agosto de 2020.

Sobre Subero Isa

Jorge Subero Isa cuenta con una destacada carrera en la vida institucional del país.

Se desempeñó como presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial durante catorce años, desde 1997 hasta 2011, período en el que encabezó importantes procesos de modernización del sistema judicial, fortaleció la carrera judicial y contribuyó a la consolidación de la independencia del Poder Judicial. Además, ha sido catedrático universitario, conferencista y autor de múltiples obras jurídicas, principalmente en las áreas de derecho constitucional y administrativo.

Describe ganancias gastos y ganancias cuestionables de las AFP.

El experto en Seguridad Social, doctor Frank Aristy, consideró como de urgencia la necesidad de aumentar las cotizaciones de pensiones del 9.97 a 16.3 por ciento como única forma que cuando el trabajador pueda ser beneficiado con una pensión mínimamente digna cumplir los requisitos de 60 años de edad y 30 de cotizaciones ininterrumpida.

 Explicó que la Republica Dominicana tiene la tasa de cotizaciones más baja del mundo, al ser entrevistado por Andrés Matos y Eli Heiliger, en el programa Periodismo y Sociedad por el canal 19.

“Aquí se cotiza el 9.97 del salario del trabajador para asuntos de Pensiones, el trabajador aporta el 2.87% y el empleador 7.10 % aportes insuficientes para beneficiar de una pensión digna a un empleado al llegar al final de su vida laboral”, explicó Aristy

Dijo que, de ese 9.97 %, se destina el 8.40 % a la cuenta individual del trabajador y el otro porcentaje va a otros renglones que benefician también al trabajador.

Reiteró que para que un trabajador sea pensionado con una pensión más o menos digna debería aumentarse la cotización, para que en vez del trabajador ahorrar un 8.40 % cotice con el 14.3% de su salario mensual, con lo que aumentaría la cotización al 16.3%.

“Por eso es imposible matemáticamente que un trabador, ahorrando  apenas ese porcentaje de su salario, pueda disfrutar una pensión digna a la edad de retiro, por lo menos equivalente al 60 por ciento de su salario, eso es imposible”, enfatizó .

Manifestó que  algunos cálculos indican que cuando una persona de 60 años de labor y 30 cotizando, va a recibir una pensión equivalente del 22 y 25 por ciento de su salario.

“Soy más optimista, según mis cálculos, si un trabajador se retira a las 60 anos de edad y que haya cotizado 30 años va a recibir una pensión equivalente al 35.3% de su salario promedio, es decir, si un trabajador gana 100 mil pesos, al retirarse en estas condiciones recibirá una pensión de apenas RD$35,300.00 pesos, otro que gane 20 mil pesos  recibiría una pensión de RD$7,000.00 pesos y quienes se pensione en estas condiciones ganado RD$10,000.00 pesos mensuales recibiría una pensión de apenas RD$3,500.00”, recalcó

Explicó que nadie, ni los trabajadores y ni los empleadores quieren aumentar la cotización, lo que impide mejorar las pensiones.

Detalló que en el país tenemos tres seguros:  el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia que es pensiones, ya que alcanza pensiones por vejez, por discapacidad y por sobrevivencia en caso de que trabajador fallezca, proteger viuda e hijos.

“También tenemos el Seguro Familiar de Salud y el Seguros de Riesgos Laborales”, afirmó.

Sobre las Ganancias de las AFP

Explicó las ganancias de las AFP, Administradoras de Fondos de Pensiones, las cuales deben ser supervisadas por la Superentendida de Pensiones.

Detalló que en el año 2024, las AFP declararon ingresos por RD13,808, 000,000, trece mil ochocientos ocho millones de pesos, ( RD$13, 808,000.000.00).

Según Frank Aristy, declararon gastos por la suma de seis mil quinientos cincuenta y cuatro millones, (RD$6,554,000.000. oo), justificando así unos resultados equivalentes a siete mil doscientos cincuenta y cuatro millones de pesos ( RD$7,254, 000,000.oo). De estos pagaron a la Dirección General de Impuestos Internos, DGII, mil quinientos cincuenta y cuatro millones (RD$1,521 ,000. 000.oo) quedándoles a las AFP de dividendo la suma neta de cinco mil setecientos treinta y dos millones de pesos (5,732,000.000. oo).

Estos gastos son cuestionados, debido a que las siete AFP juntas, no tienen tres mil empleados entre todas, por lo que estos gastos necesitan una justificación más creíble. 

Historia de la Seguridad Social en el país desde 1948 al 2001

“Nosotros tuvimos le Ley 18-96 sobre Seguros Sociales, creo la caja de Seguros Sociales y luego el Instituto Dominicano de Seguros Sociales, la cual estuvo vigente desde el ano 1948 hasta el 2001”, explicó ,

Resaltó que esta Ley 18-96 tenia un grave problema, era muy excluyente, solo cubría a los empleados privados que ganaban los más bajos salarios, pero no protegía a sus familiares.

 Hay que recordar, dijo, que el tope más alto aprobado y que obligaba a los patronos a cotizar era de cuatro mil cuatrocientos pesos, RD$4,400. Oo y no protegía a los empleados públicos, ni cubría pensiones de sobrevivencia,

Por tal razón, la sociedad dominicana reclamaba una nueva Ley que protegiera a toda la población. Esta fue la 87-01, promulgada en el año 2001, con la cual nace el actual Sistema Dominicano de la Seguridad Social, SDSS.

Ventajas que trajo la Ley 87-01.

Es pertinente resaltar que antes de esta Ley 87-01, existían en el país dos sistemas de pensiones, el amparado en la Ley 18-96 para los empleados privados y el de la Ley 379 del 1981 para los empleados y funcionarios públicos. 

Al entrar la Ley 87-01, entran en acción varias instituciones que rompen con el monopolio que tenía el IDSS de administrar la salud, las pensiones, etc.

Estas nuevas instituciones van a administrar riesgos, otras a supervisar y otras a normalizar el Sistema creado. Con el nacimiento de la Ley  87-01, los empleados adquieren la libertad de escoger su prestadora de salud y quien le administre sus donde de pensiones. 

También se crea por primera vez el sistema de capitalización individual, además del sistema de reparto que existía.

Con el decreto 1-26 también queda nombrado Antoliano Peralta Romero como ministro de Justicia.

Santo Domingo, RD. – El presidente de la República, Luis Abinader, emitió el Decreto núm. 1-26 mediante el cual designó a Jorge Subero Isa como consultor jurídico del Poder Ejecutivo y nombró a Antoliano Peralta Romero como ministro de Justicia, como parte del proceso de fortalecimiento institucional y adecuación del sistema jurídico del Estado al marco legal vigente.

Con esta disposición, el mandatario coloca al frente de la consultoría jurídica del Poder Ejecutivo a una figura de amplia trayectoria y reconocido prestigio, responsable de brindar asesoría legal directa a la Presidencia y de garantizar la coherencia constitucional y normativa de las decisiones gubernamentales.

Jorge Subero Isa cuenta con una destacada carrera en la vida institucional del país. Se desempeñó como presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial durante catorce años, desde 1997 hasta 2011, período en el que encabezó importantes procesos de modernización del sistema judicial, fortaleció la carrera judicial y contribuyó a la consolidación de la independencia del Poder Judicial. Además, ha sido catedrático universitario, conferencista y autor de múltiples obras jurídicas, principalmente en las áreas de derecho constitucional y administrativo.

El decreto también dispone la designación de Antoliano Peralta Romero como ministro de Justicia, en el marco de la Ley núm. 80-25, Orgánica del Ministerio de Justicia, promulgada en agosto de 2025. Con este nombramiento, el Gobierno avanza en la consolidación de esta nueva cartera, llamada a desempeñar un rol clave en la coordinación del sistema de justicia y en el fortalecimiento del Estado de derecho.

Antoliano Peralta Romero a lo largo de su trayectoria profesional se ha destacado como abogado litigante y consultor de entidades públicas y privadas, con especialización en materia electoral, además de haber ocupado importantes funciones gremiales como vicepresidente del Colegio de Abogados de la República Dominicana y secretario general de la Asociación de Abogados de la República Dominicana.

Es doctor en Derecho, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), y cuenta con un máster en Derecho Administrativo y Gestión Municipal por la Universidad de Castilla-La Mancha, España. Hasta su designación como ministro de Justicia, se desempeñaba como consultor jurídico del Poder Ejecutivo, función para la cual fue designado mediante el Decreto núm. 324-20 del 16 de agosto de 2020.