La obra tiene como objetivo complementar y fundamentar técnicas legislativas en el país.

SANTO DOMINGO. – Con el respaldo del presidente del Senado, Ricardo de los Santos, la Cámara Alta puso en circulación este martes el libro “Técnica Legislativa en la República Dominicana”, de la autoría de Welnel Darío Feliz, titular de la Dirección Técnica de Revisión Legislativa de la institución.

En la obra el especialista analiza cada uno de los elementos esenciales, contenidos, características y particularidades, así como las bases constitucionales y las directrices internas de las cámaras legislativas, propias de la dinámica del estudio de leyes, además, resalta puntos esenciales como las cuestiones de principios, estructuración de entes y órganos, los criterios para disponer los regímenes sancionadores y lo relativo al dictado de reglamentos.

El senador de la provincia Barahona, José Del Castillo Saviñón tuvo a su cargo la presentación de la obra, donde aseguró que los lectores tendrán la oportunidad de ser conducidos por los senderos de la construcción, estructuración y redacción de leyes.

“La obra que hoy se pone a circular, es consulta obligada para los demás operadores jurídicos de nuestro sistema, abogados, jueces, funcionarios encargados de aplicar las leyes, académicos y estudiantes; todos ellos podrán encontrar aquí importantes herramientas, no sólo para optimizar la calidad de las leyes, sino también para apoyar el ejercicio hermenéutico de interpretación de estas”, precisó el legislador.

Del Castillo Saviñón señaló que “el autor aborda la técnica legislativa desde su doble perspectiva: la formal, que se ocupa de su estructura, división y organización interna; y el material, que toma en cuenta en su redacción el impacto de la norma en el sistema jurídico, la realidad social sobre la que se trabaja y el lenguaje, con el objetivo de obtener resultados coherentes y eficaces, que eviten la creación de lagunas y la ocurrencia de antinomias en nuestro ordenamiento”.

Welnel Darío Feliz, autor de la obra, agradeció al presidente del Senado, Ricardo de los Santos por promover la realización del libro “Técnica Legislativa en la República Dominicana” en su tercera edición.

“Quiero agradecer de manera muy especial a nuestro presidente del Senado, Ricardo de los Santos, él ha sido el impulsor de este nuevo trabajo, y además de propiciar la obra, la ha hecho suya y la ha abrazado. Más que cualquier apoyo, ha sido depositar su confianza en este equipo, y es una apuesta por el desarrollo legislativo, es un granito más por ese esfuerzo del fortalecimiento de la educación formal e informal que promueve y estimula esta sede legislativa desde el mismo día en que asumió como titular de la Cámara Alta”, sostuvo Feliz.

Welnel Darío Feliz acumula una amplia experiencia como servidor en el Senado de la República, con 27 años como colaborador, 19 de los cuales han sido en la Dirección Técnica de Revisión Legislativa, instancia que se encargó de crear.

Es abogado, egresado de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), con Maestría en Historia de América por la Universidad Pablo de Olavide, en Sevilla, España; profesor de historia en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), miembro de número de la Academia Dominicana de la Historia y correspondiente de las academias de historia de Colombia, de Guatemala y de Puerto Rico.

A la actividad asistieron los senadores José Del Castillo Saviñón, Bautista Rojas Gómez, Ginnette Bournigal de Jiménez, Vigilio Cedano, Eddy Nolasco, Melania Salvador, y Santiago José Zorrilla.

Welnel Darío Feliz estuvo acompañado de su esposa, Juliana Jiménez, sus hijos Werner y Lauren Feliz Jiménez, y su madre Dríades Feliz.

Estuvieron también en el evento, directores y encargados de los diferentes departamentos, así como colaboradores del Senado de la República.

Román Jáquez Liranzo destaca impacto del edificio en el que funcionará logística electoral.

El Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) continuó con las inauguraciones de espacios que buscan acercar los servicios a la ciudadanía, en el marco de tres conmemoraciones: el 101 aniversario de la fundación de la institución que tuvo lugar el pasado 12 de abril (1923-2024); los 100 años de haberse celebrado las primeras elecciones a través del órgano electoral; y los 20 años de haber logrado la conquista del voto en el exterior, que inició en el 2004.

Este miércoles se inauguraron las nuevas instalaciones de Logística Electoral, Ciudad de Identidad y Electoral, ubicadas en la avenida Isabel Aguiar número 239; el Edificio Administrativo, se encuentra justo detrás de la sede central; y el Edificio de Servicios (corrección administrativa, declaración tardía, cedulación VIP, transcripción, extranjería y Fonojunta), está ubicado en la avenida John F. Kennedy esquina Dr. Defilló.

Estuvieron presentes en estas inauguraciones los integrantes del Pleno de la JCE: Román Andrés Jáquez Liranzo, presidente; los miembros titulares Rafael Armando Vallejo Santelises, Dolores Altagracia Fernández Sánchez, Patricia Lorenzo Paniagua y Samir Rafael Chami Isa, quienes estuvieron acompañados de los miembros suplentes Vanahí Bello Dotel, Freddy Ángel Castro, Anibelca Rosario, Prado López e Hirayda Fernández.

Presentes, además, los directores de Informática, Johnny Rivera; de Elecciones, Mario Núñez; de Partidos Políticos, Lenis García; del Voto Dominicano en el Exterior, Well Sepúlveda; de Comunicaciones, Suedi León Jiménez, el resto del cuerpo directivo, entre otros colaboradores de la JCE, así como también delegados de las organizaciones políticas acreditadas ante el órgano electoral.

“Logística Electoral es tronco toral del proceso”

El nuevo edificio de Ciudad de Identidad y Electoral, en el que funciona Logística Electoral, tiene 12,329 metros cuadrados y un costo de 227 millones de pesos, “y la proyección de la inversión será recuperada en menos de cinco años”, indicó Román Jáquez, quien procedió a detallar las demás inauguraciones.

“En el día de hoy nos convocan esta inauguración y dos más, pero esta tiene una importancia muy particular porque impacta el proceso electoral”, resaltó Jáquez Liranzo al referirse al Edificio de Logística Electoral, la cual dijo es tronco toral del proceso.

El presidente de la JCE prosiguió explicando que la importancia de la logística electoral también radica en que es uno de los aspectos fundamentales que permiten la realización de los procesos electorales apegados a los estándares que exigen las buenas prácticas en materia electoral.

Añadió que la logística electoral ha sido un tema de interés constante para los órganos de administración electoral a nivel universal y que así lo ha destacado el diccionario de CAPPEL, donde se destaca lo siguiente: “En el ámbito electoral el término logística se usa para referir un conjunto de actividades de la organización, preparación, administración y realización de los procesos electivos de los representantes políticos y gobernantes, bajo mecanismos y procedimientos establecidos en la ley que aseguran la emisión del voto de manera libre y pacífica  a todas las personas con derecho a participar”.

El presidente del órgano electoral indicó que la organización de las elecciones no podría entenderse sin un conjunto de actividades organizadas, de tal manera que funcionen si se tratara de un reloj.

“Por tal motivo, la autoridad electoral debe desarrollar un programa de logística que le permita cumplir en tiempo y forma esa tarea que incluyen aspectos de planificación, toma de decisión, adquisición de insumos y materiales, organización, almacenaje, empaque y distribución”, señaló el presidente de la JC, quien añadió que estos elementos permiten realizar un despliegue y ejecución eficaz y eficiente de la administración electoral de cara a las elecciones.

Inauguraciones anteriores

Aprovechó la ocasión para recordar que la semana pasada se llevaron a cabo varias inauguraciones que se suman a estas conmemoraciones y al objetivo de acercar los servicios a la ciudadanía.

“Hay motivos para conmemorar y el Pleno de la JCE ha aprovechado estas conmemoraciones para, desde la semana pasada, inaugurar en Luperón, Puerto Plata, un Palacio Electoral en el que funcionan el Centro de Cedulación, la Junta Electoral y la oficialía correspondiente.

También se inauguró la nueva sede de la Junta Electoral de Santiago con oficinas administrativas de ese municipio cabecera; se inauguró el Palacio Electoral de San Francisco de Macorís con sus dos oficialías, Centro de Cedulación, la Junta Electoral y otras oficinas afines a las funciones de la JCE.

Asimismo, resaltó la inauguración el pasado 12 de abril del Palacio Electoral de Samaná, el cual funcionan la Junta Electoral, la Oficialía y el Centro de Cedulación.

Además, se inauguraron en Santo Domingo Este, dos centros de expedición de actas y cédulas, una en Ciudad Juan Bosch y otra en Coral Mall. En la tarde de este mismo día también quedó inaugurado en Centro de Expedición de Actas y de Cédulas de Bella Vista Mall.

“Descongestionando, descentralizando los centros de servicios para que las oficialías y los centros de cedulación puedan dar un mejor servicio y llevar la Junta a la ciudadanía”, resaltó Jáquez.

El dice país sigue en Top 10 de países en región de América Latina y el Caribe con mejor desempeño en materia de conectividad marítima.

Santo Domingo. – El presidente Luis Abinader afirmó este miércoles que la República Dominicana consolida su posicionamiento como el hub logístico de clase mundial, que avanza para convertirse en el principal y más importante a nivel de toda la región.

Durante la inauguración de la primera cumbre Dominican Republic Logistics Summit 2024 (DRLS2024), que tiene como lema: «Conectando Oportunidades Globales”, el mandatario dijo que la República Dominicana goza de una posición geográfica privilegiada y su excelente infraestructura, conectividad y servicios logísticos, dedicando más de 300 mil metros cuadrados a la logística internacional.

En ese sentido, Abinader dijo que la posición geográfica le ha permitido al país captar la atención de importantes empresas multinacionales, líneas aéreas y empresas logísticas que desde aquí desarrollan operaciones competitivas, permitiéndonos llegar a múltiples destinos en distintas partes del mundo.

Al ofrecer su discurso de apertura, el jefe de Estado expresó que actualmente la República Dominicana se encuentra en un momento histórico de transformación y oportunidades, el cual se tiene que aprovechar.

En el acto celebrado en el Hotel Embajador en Santo Domingo, el gobernante expuso que la ubicación geográfica es una ventaja inigualable siendo esta un factor clave para incrementar las exportaciones, ya que una disminución del 10 % en los costos de transporte podría aumentar las exportaciones en un impresionante 30%.

Destacó la importancia de la logística para la República Dominicana, donde apuntó que es multifacética y profunda. «La conectividad global no solo beneficia a nuestros exportadores e importadores, sino que también atrae inversiones extranjeras, generando empleo y promoviendo el desarrollo de clústeres industriales.», resaltó el presidente Abinader.

Agregó: «República Dominicana sigue posicionado en el top 10 de países en la región de América Latina y el Caribe con mejor desempeño en materia de conectividad marítima».

También, indicó que el país conecta con más de 55 países y 170 destinos internacionales, gracias a la extensa conectividad aérea. «Dos de los ocho aeropuertos internacionales que operan en el país, el Aeropuerto Internacional de Las Américas y el Aeropuerto Internacional de Punta Cana, se han posicionado como importantes centros de distribución para empresas extranjeras», expuso.

*Conectividad portuaria*

En cuanto a conectividad portuaria, el presidente Abinader dijo que, gracias a la eficiencia y notable capacidad de los puertos del país, expuso que al cierre de 2023 República Dominicana logró un hito importante, movilizando un impresionante volumen de TEUs de carga contenerizada, esto es cerca de 2.3 millones.

Añadió que este hito evidencia la fortaleza de la fortaleza que cuenta el país a nivel de infraestructura portuaria y la confianza que los actores del comercio internacional han depositado en nuestro país.

*Sector carga aérea*

El mandatario asimismo destacó también el sector de carga aérea, donde el año pasado, los aeropuertos del país manejaron un total de 30 millones de kilos de carga aérea. Subrayó que este flujo constante de mercancías por vía aérea es testimonio de la agilidad e importante conectividad que caracteriza al sistema logístico nacional.

«Nuestra economía ha demostrado un crecimiento sostenido y robusto, con una tasa de crecimiento promedio del PIB de 5.03% durante los últimos 10 años, superando significativamente el promedio regional de 1.37%.», sostuvo.

Destacó que esta notable actuación se debe a la implementación de políticas sólidas, especialmente por parte del Banco Central, y a la flexibilidad estructural de nuestra economía frente a las cambiantes condiciones globales.

De igual manera, expuso que la estabilidad política es un pilar de la nación, y agregó, que la colaboración entre los sectores público y privado asegura que las condiciones laborales y comerciales del sector logístico permanezcan estables a corto plazo.

*Pioneros en el mundo en implementación exitosa del régimen de Zonas Francas*

El gobernante indicó que la República Dominicana está considerado como uno de los países pioneros en el mundo en implementación exitosa del régimen de Zonas Francas, registrando más de 830 empresas en operaciones, diseminadas en 88 parques localizados en toda la geografía nacional.

Sostuvo que en materia de empleos y exportaciones los resultados también son sobresalientes, donde al cierre del año 2023, se registraron más de 198,000 empleos directos, siendo este su nivel más alto en su historia.

También, las exportaciones registraron también un hito importante, alcanzando, por primera vez, más de 8 mil millones de dólares, siendo esto un equivalente a un crecimiento de 38% en comparación con el año 2020.

Subrayó que el esfuerzo y trabajo coordinado entre el sector público y privado han sido claves para lograr el crecimiento y los frutos que evidenciamos hoy en día tanto el sector de zonas francas como en el sector logístico.

Implementación y optimización de los protocolos de seguridad

De su lado, el director general de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, resaltó el liderazgo del presidente Abinader, que cuando asumió el mando del destino del país encontró un marco jurídico para regular el comercio internacional que databa del año 1942.

«Hoy tenemos una moderna legislación aduanera, reglamentada, acompañada también de una legislación marítima», destacó Lovatón.

Dijo que cuando el presidente Abinader asumió el poder en el año 2020 el promedio en el despacho de a través de las ventanillas únicas de comercio exterior de nueve días, a la fecha, el promedio de despacho de la permisologia que permite agilizar la carga es de dos días y seis horas.

El presidente de la Asociación de Navieros de la República Dominicana, Jaak Rannik, destacó la estratégica y privilegiada posición geográfica que cuenta el país que se sustenta en una conectividad envidiable con puertos marítimos de carga manejando más de 4,000 barcos al año de los cuales destacamos más de 30 salidas semanales conectando directamente a mercados de la región.

Resaltó, además, que el país cuenta con ocho aeropuertos y manejando cerca de 150,000 operaciones aéreas, conectando con más de 70 países.

La cumbre, organizada por la Asociación de Navieros de la República Dominicana (ANRD), la Dirección General de Aduanas (DGA) y el Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) cuenta con el apoyo de más de 50 empresas y entidades líderes y aliadas del sector.

En el marco del DRLS2024 los temas sobre conectividad, innovación, sostenibilidad, oportunidades logísticas y nearshoring serán abordados por expertos nacionales e internacionales, mediante una serie de conferencias magistrales y paneles de discusión.

Este evento servirá como punto central para la creación de conexiones comerciales a través de distintas rondas de negocios, así como la visita a zonas de actividad logística del más alto nivel.

La ubicación estratégica del país, que favorece una rápida conexión que reduce los tiempos de exportación e importación hacia y desde Europa, EE. UU., Asia, Centroamérica y Sudamérica, fue destacada durante la ceremonia, con líneas de conectividad que se desplegaban desde la República Dominicana hacia diversos puntos del mapa global.

Acompañaron al presidente Abinader, el presidente del Senado, Ricardo De Los Santos; el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco; el ministro de Industria y Comercio, Víctor -Ito- Bisonó; la embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la Unión Europea ante la República Domicana, señora Katja Afheldt; el comandante de la Armada Dominicana de República Dominicana, el vicealmirante Agustín A. Morillo Rodríguez.

Santo Domingo.- El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, encabezó la entrega de dos pergaminos de reconocimientos, uno póstumo a Maximiliano Gómez Horacio (El Moreno), por su extraordinaria carrera política y patriótica al servicio del país y otro a Ulises Polanco Morales, por su lucha en favor de la democracia, la libertad del pueblo dominicano y sus valiosos aportes al fomento y desarrollo de la comunicación en la provincia Santiago y el resto del país.

Al hablar de la distinción otorgada a El Moreno, Pacheco expresó que su obra no ha sido bien ponderada y dijo que en algún momento deberá venir un reconocimiento mayor que es la declaratoria de esa personalidad como héroe nacional de la República Dominicana.

En ese sentido, recordó que junto con muchos dominicanos Gómez Horacio luchó incansablemente hasta ofrendar su vida por la libertad del país. ¨Hoy probablemente la libertad no la valoremos tanto, pero en este momento, por ese contexto histórico en que estos pro-hombre llevaron a cabo su lucha, nosotros reconocemos que no era tan fácil hacer política, no era tan fácil enfrentar un régimen”, expresó.

Pacheco, agregó que por eso esta distinción la toman como una avanzada de lo que debe venir, porque la lucha y su vida debe ser mucho mejor ponderada y reconocida por los diferentes estamentos de la República Dominicana.

Mientras que, su viuda, Carmen Mazara, agradeció la distinción y dijo que la misma permite elevar un peldaño en la conciencia ética y cívica del pueblo dominicano, la brevedad en el tiempo de la vida física de Maximiliano Gómez obliga a rescatar para las presentes y futuras generaciones el compromiso y la lucha por la dignidad del país.

En el MPD, El Moreno trabajó con ahínco y vocación, lo que le permitió ser reconocido y admirado por políticos y sectores sociales, así como militares de la época, además, de que participó de forma activa en hechos conocidos en la historia dominicana, en defensa de la soberanía nacional, como fue la revolución y guerra de Abril del 1965.

Reconocimiento a Ulises Polanco Morales

En tanto que, Ulises Polanco Morales, también fue reconocido en la Cámara de Diputados, a unanimidad, mediante la resolución No.00631, del 9 de enero del 2024, del proponente Máximo Castro Silverio.

En relación a esta personalidad, Alfredo Pacheco manifestó que Ulises Polanco ha realizado una labor de hombre de bien en Santiago, en la región Norte y en toda la República Dominicana.

Dijo que tanto en la Cámara de Diputados como en el país se le reconoce como un ente importante para la democracia dominicana y como un empresario que ha sabido hacer sus labores correctamente.

Dijo que su lucha contra la dictadura de Trujillo no fue buscando reconocimiento, sino liberar al pueblo dominicano de la opresión, por lo que hoy, gracias al ajusticiamiento del tirano la República Dominicana vice en democracia, de la cual todos deben sentirse orgullosos.

La resolución, indica en uno de sus considerando que, una vez superados los embates de la opresión de la dictadura, además de dedicarse al comercio, se empeñó por fortalecer la libertad de expresión y el desarrollo de la comunicación, destacándose como un empresario exitoso en la provincia Santiago.

Dentro del ámbito de la comunicación también se le distingue por el mérito de haber fundado, a mediados del año 1991, el canal 29, Teleuniverso, planta televisora de mayor importancia y teleaudiencia en la región del Norte y gran parte del país, sustentando exitosamente su funcionamiento en tres ejes temáticos: la educación, la comunicación y el entretenimiento.

El acto de entrega de pergaminos de reconocimientos fue realizado en el Salón de la Asamblea Nacional con la presencia de familiares y relacionados de las dos personalidades que fueron reconocidas.