La iniciativa conjunta busca modernizar el Artículo 97 de la Constitución y la Ley 136-15, eliminando barreras físicas para permitir la recolección de firmas digitales, la autenticación en tiempo real con la JCE y el depósito electrónico de proyectos legislativos y municipales.
* El texto normativo incorpora los más altos estándares internacionales de ciberseguridad (ISO 27001), firma digital cualificada (Ley 126-02) y protección de datos personales.
Santo Domingo, D.N. – Con el propósito de profundizar la democracia participativa, fomentar el gobierno abierto y adecuar el marco normativo nacional a la era digital, el diputado por el bloque DxC–Alianza País, Pedro Martínez, y la diputada por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), Carolin Mercedes de la Cruz, depositaron formalmente un proyecto de ley conjunto para transformar los mecanismos de participación ciudadana en el país.
La propuesta legislativa, titulada “Proyecto de Ley que crea la Plataforma Pública de Participación Ciudadana y Municipal Virtual”, plantea una solución integral a las limitaciones logísticas, geográficas y económicas que históricamente han dificultado el ejercicio de la Iniciativa Legislativa Popular (consagrada en el Artículo 97 de la Constitución y regulada por la Ley 136-15), así como las iniciativas normativas, referéndums y plebiscitos en los gobiernos locales (Ley 176-07).
Ejes Clave de la Propuesta:
1. Plataforma Digital Centralizada: Creación de un portal web y aplicación móvil oficial, administrada por la OGTIC, que centralizará el depósito de proyectos, la consulta pública y la adhesión ciudadana mediante un Enlace Único de Recolección de Firmas (EURF) dotado de códigos QR y enlaces interactivos.
2. Validación en Tiempo Real con la JCE: Interconexión directa con la base de datos del Registro Electoral de la Junta Central Electoral (JCE) para verificar de forma instantánea la identidad de los firmantes, validar su aptitud para sufragar, incluyendo a la comunidad dominicana en el exterior, y prevenir duplicidades.
3. Firma Digital Cualificada: Amparada en la Ley 126-02 de Comercio Electrónico y Firma Digital, la normativa otorga plena validez jurídica a las adhesiones digitales y automatiza la emisión de la Certificación Oficial de Validación por parte de la JCE.
4. Modalidad Mixta e Inclusiva: Incorporación de un esquema híbrido que permite sumar de manera unificada las firmas digitales y las firmas físicas escaneadas mediante sistemas de reconocimiento óptico (OCR).
5. Ciberseguridad y Privacidad Estricta: Adopción de estándares internacionales rigurosos, tales como la certificación ISO/IEC 27001 de seguridad de la información, ISO/IEC 27701 para la protección de datos personales (Ley 172-13), el uso de módulos de seguridad en hardware (HSM) y la prohibición absoluta del uso comercial o secundario de los datos ciudadanos.
El proyecto establece un período de adecuación tecnológica de dos años para que las instituciones involucradas, el Congreso Nacional, la JCE, la OGTIC y los gobiernos locales, implementen la infraestructura operativa necesaria, situando a la República Dominicana a la vanguardia regional de la innovación democrática y la ciberdeliberación legislativa.
