JACQUELINE MORROBEL
SANTO DOMINGO, RD.-Por monto que asciende a RD$997,119,172,943, la Cámara de Diputados aprobó este martes en primera lectura el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2020 .
La aprobación de la pieza se hizo en primera discusión con 99 votos a favor, 5 en rechazo y 58 diputados que no votaron.
Se recuerda que la pasada semana, el Senado de la República aprobó en dos lecturas consecutivas el proyecto tras el visto bueno de la comisión que lo estudió.
Previo a la aprobación del Presupuesto General del Estado para el 2020, la diputada del Partido Revolucionario Moderno (PRM) Ginette Bournigal, se paró encima de su curul debido a que no le fue otorgado el turno para hacer uso de la palabra.
Asimismo, las legisladoras Johanny Guzmán, de la Fuerza del Pueblo (FP) e Inés Bryant, del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), se pronunciaron también porque no se le permitió turnos a ambas durante el debate de la controversial pieza.
El Presupuesto fue aprobado con queja y rechazo del PRM, Fuerza del Pueblo y algunos diputados del PRSC.
En el hemiciclo, se presentaron modificaciones del Partido Fuerza del Pueblo, pero las mismas fueron rechazadas por la mayoría.
El presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho al cerrar los trabajos de la sesión convocó para este miércoles a las 10:00 de la mañana.
En esta sesión se espera que el Presupuesto del Estado para ejecutarlo en el 2020 sea aprobado en segunda lectura.
La FP presentó la modificación al Presupuesto General del Estado para el año 2020 en la siguiente dirección:
I. Recursos para combatir violencia contra la mujer. Adicionar RD$ 1,062.7 millones a las apropiaciones presupuestarias enfocadas en los programas de prevención y atención a violencia contra la mujer y de promoción integral de derechos, así como a las acciones de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Genero, Intrafamiliar y Delitos Sexuales.
Los recursos adicionales a reorientar saldrían de las siguientes fuentes:
a. Se transfieren RD$ 647 millones del Sub-capítulo 0201-05 Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), concentrados en ¨actividades centrales¨ del despacho director general, así como en incremento de recursos sin respaldo en la producción de bienes y servicios de la entidad. Los recursos se reorientarían directamente al Ministerio de la Mujer, a través del Programa 13 – Prevención y atención a la violencia contra la mujer e intrafamiliar.
b. Se transfieren RD$ 123.8 millones en ¨actividades centrales¨ de despacho, dentro del propio 0215 – Ministerio de la Mujer. Los recursos se reorientarían al Programa 15 – Promoción de los derechos integrales de la mujer.
c. Se transfieren RD$ 370 millones en ¨actividades centrales¨ del despacho de la 0214 – Procuraduría General de la República. Los recursos se reorientarían al Programa 11 – Representación y defensa del interés público social, actividad 03-Investigacion penal en el ámbito de las acciones competentes al Ministerio Publico y sub-actividad o producto 0002-Atención Integral a Víctimas de Violencia de Genero, Intrafamiliar y Delitos Sexuales.
d. Incrementada la capacidad de respuestas de las oficinas provinciales de la mujer, en prevención, atención y sanción a la violencia contra la mujer e intrafamiliar, de unos 9,515 a 12,000 (único indicador que permanece en el Proyecto de Presupuesto 2020);
II. Sector salud – primer nivel de atención. Incrementar las asignaciones presupuestarias en ¨provisión de servicios de salud en establecimientos de primer nivel¨, de RD$ 6,131.9 millones a RD$ 9,535.2 millones. Esto con el objetivo de empezar a cubrir las deficiencias en personal, infraestructura, insumos y suministros a nivel de regionales de salud en las Unidades de Atención Primaria (UNAP).
Los recursos adicionales saldrían de las siguientes fuentes:
a. RD$ 1,420.5 millones del 0201-01 – Ministerio Administrativo de la Presidencia;
b. RD$ 647.4 millones del 0201-05 – Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado;
c. RD$ 551.4 millones del 0204 – Ministerio de Relaciones Exteriores;
d. RD$ 303.4 millones del 0220 – Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo;
e. RD$ 276.4 millones del 0222 – Ministerio de Energía y Minas;
f. RD$ 126.7 millones del 0201-06 – Ministerio de la Presidencia;
g. RD$ 77.5 millones del 0207 – Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
III. Hábitat (vivienda y agua). Modificar el artículo 30 del Proyecto de Presupuesto General del Estado 2020 con el propósito de incluir en el listado de programas y proyectos prioritarios, con financiamiento protegido, los programas de construcción y reconstrucción de viviendas a nivel nacional, el cambio de piso de tierra por cemento y abastecimiento de agua a la población.
IV. Condicionar el total de apropiaciones presupuestarias previstas para el programa 11 – Fondo a cargo del Poder Ejecutivo en su estructura programática 0001 – Fondo para el 5% Atención Necesidades Publica, bajo la coordinación del 0201-01 Ministerio Administrativo de la Presidencia, equivalente a RD$ 4,647.9 millones, para ser destinados a la sub-función vivienda social. Esto implica elevar asignación total prevista para la sectorial vivienda de RD$ 1,250.0 millones, equivalente a 0.03% del PIB hasta RD$ 5,898.0 millones o lo equivalente al 0.12% del PIB nominal previsto para el año 2020. Esta apropiación de recursos habría de ser destinada al Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) para los siguientes fines:
a. Construcción de viviendas nuevas. Se requiere adicionar RD$ 3,096.1 millones para cumplir con las metas de producción de viviendas nuevas establecida en el propio Plan Plurianual del Sector Público (PNPSP) en el año 2020.
b. Mejoramiento habitacional. Se requieren RD$ 223.3 millones adicionales para fortalecer la capacidad de respuesta a mejoramiento habitacional en techos y paredes de 10,000 viviendas adicionales que, a pesar de estar previstas en el Plan Plurianual, no están cubiertas en el proyecto de presupuesto 2020.
c. Cambio de piso de tierra por cemento. Se requieren RD$ 154.3 millones adicionales para incrementar el impacto del programa de cambio de piso de tierra por cemento a nivel nacional. Con estos recursos se podría intervenir unas 12,000 viviendas en el año fiscal 2020.
V. Reorientar RD$ 9,913 millones del proyecto de presupuesto general del Estado 2020 hacia la sub-función abastecimiento de agua. Estos recursos habrían de ser focalizados en reducir el déficit habitacional cualitativo. Esto implicaría elevar el nivel de inversión pública en ¨Abastecimiento de agua potable¨ de RD$ 16,196.2 millones hasta RD$ 26,109.3 millones. De forma particular, hace falta garantizar conexiones a la red pública de agua a aproximadamente 119,649 hogares a nivel nacional.
Esta cuantía de recursos proviene del ajuste de las apropiaciones de recursos en al menos seis rubros en donde se identifican incrementos de partidas de un año a otro sin respaldo en la producción pública de bienes y servicios vinculantes, alta concentración de fondos en actividades centrales o despachos de ministros, así como elevados niveles de ineficiencia, opacidad y duplicidad de funciones en transferencias a unidades ejecutoras e instituciones descentralizadas:
a. Recorte del 50% de la partida ¨Publicidad y Propaganda¨, equivalente a RD$ 2,658.2 millones.
b. RD$ 3,696.1 millones del 0211 – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;
c. RD$ 1,217.2 millones del 0210 – Ministerio de Agricultura;
d. RD$ 915.0 millones del 0212 – Ministerio de Industria y Comercio;
e. RD$ 779.9 millones del 0205 – Ministerio de Hacienda;
f. RD$ 646.7 millones del 0202 – Ministerio de Interior y Policía.
